Tegoroczna VIII edycja Forum Informatyki w Administracji odbyła się 18/19 kwietnia 2007 roku nad zalewem Zegrzyńskim w Centrum Konferencyjno-Rekreacyjne Promenada.

Pierwszego dnia obrady otworzyła koordynator – Karolina Popek, przekazując ich prowadzenie red. Edwinowi Bendykowi.

Jako pierwszy wystąpił prof. Jerzy Regulski z tematem dotyczącym „Informatyzacji administracji a budowy społeczeństwa obywatelskiego”.

Zobacz relację video: Video 1  (pobierz),    Video 2  (pobierz),    Video 3  (pobierz)

Następny wykład prof. Józefa Oleńskiego poruszył tematykę „Modelu informacyjnnego państwa w Polsce w świetle Planu Informatyzacji Państwa”.

Zobacz relację video: Video 4  (pobierz)

Do referencyjnych ogólnokrajowych systemów informacji publicznej zaliczamy system informacji prawnej, organizacyjnej i proceduralnej, oraz system informacji statystycznej, technicznej, ekonomicznej i naukowej. Systemami upowszechniającymi normy informacyjne są SI ubezpieczenia społecznego (ZUS, KRUS), SI ubezpieczenia zdrowotnego i ochrony zdrowia, SI podatkowe oraz ogólnokrajowe ewidencje: meldunkowy, nieruchomości, pojazdów itp. Jak wygląda plan informatyzacji państwa na lata 2007-2010? Otóż zgodnie z tym co zostało zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z 28 marca 2007 roku, ma nastąpić zestawienie projektów ponadsektorowych i sektorowych, działania w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz zadania publiczne, które będą realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej.

Tuż po pierwszej przerwie wystąpił prof. Michał Kulesza – „Główne misje i zadania administracji publicznej”.

Zobacz relację video: Video 5  (pobierz)

Administracja publiczna ma 3 podstawowe misje. Pierwszą z nich jest misją klasyczna, czyli czysto administracyjna. Druga stanową narzędzia a trzecią (której u nas brakuje) jest misja zarządzania zasobami.

W dalszej kolejności miejsce miała prezentacja sponsorska SAS Institute „Platforma informacyjna administracji publicznej”.

Zobacz relację video: Video 6  (pobierz)

SAS przedstawił zintegrowany pakiet rozwiązań wspierających zarządzanie, przeznaczonych dla jednostek administracji publicznej różnych szczebli. Polska wersja PAIS stanowi rozszerzenie rozwiązania opracowanego dla krajów Unii Europejskiej uwzględniające organizację i specyfikę polskiej administracji publicznej (rządowej i samorządowej) oraz regulacje polskiego prawa.

W tematykę „Świat Web 2.0 - wyzwania dla e-administracji” wprowadził nas Edwin Bendyk – dziennikarz i publicysta tygodnika "Polityka".

Zobacz relację video: Video 7  (pobierz)

Web 2.0 stara się opisać nową rzeczywistość społeczno – technologiczną, która jest wynikiem przemian XX i XXI wieku oraz rewolucji technologicznej w komunikacji medialnej. Obecnie funkcjonujemy w wielu wymiarach czasoprzestrzennych. Często korzystamy z kilku tożsamości. Głównym problemem dla administracji jest to, iż obywatel świata Web 2.0. jest podmiotem ponowoczesnym, podczas gdy administracja ciągle działa zgodnie z paradygmatem nowoczesności. Warunkiem modernizacji administracji na miarę złożoności świata Web 2.0 jest jej otwarcie na wartości obowiązujące w tym świecie. Nawet najbardziej zaawansowane technologie e-administracji bez ich uspołecznienia nie przyniosą oczekiwanych rezultatów.

Pierwszy dzień zakończył się dyskusją na temat wykładów programowych z udziałem profesorów inaugurujących obrady oraz kolacją w Country Saloon.

Drugi dzień obrad rozpoczął się od wykładu Rafała Cieślaka „Jak przygotować się do pozyskiwania funduszy UE w nowym okresie programowania 2007 – 2013”.

Polska wchodzi w nowy okres programowania finansowego Unii Europejskiej na lata 2007-2013. Wciąż znajdujemy się na etapie przygotowań do absorpcji funduszy. Należy pamiętać o zasadach refundacji wydatków, zróżnicowanym poziomie i wielkości dofinansowania, braku gwarancji pozyskania dotacji, dużej konkurencji, biurokracji oraz o długim czasie oceny projektu. Oprócz środków z funduszy strukturalnych UE, istnieją także inne źródła współfinansowania projektów, jak np. Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweski Mechanizm Finansowy.

Albert Borowski z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wykładał na temat „Przedsięwzięcia innowacyjnego z zakresu Information and Communications Technology, związanego z funduszami europejskimi na lata 2007 - 2013 w Województwie Mazowieckim”.

Strategia e-Rozwoju Mazowsza składa się z 4 priorytetów:

1. Stworzenie systemu usług on-line dla mieszkańców i przedsiębiorców

2. Pobudzenie rozwoju gospodarki opartej na wiedzy

3. Przeciwdziałanie „wykluczeniu informacyjnemu” w obszarach zagrożenia

4. Zarządzanie e-Rozwojem oraz kreowanie i pomnażanie kapitału ludzkiego

Priorytety strategii są odpowiedzią na zdiagnozowane potrzeby regionu – wynikają z analizy stanu e-Rozwoju w aspekcie terytorialnym z perspektywy ekonomicznej, prognozowanego rozwoju technologii oraz perspektywy innowacyjnej.

Po pierwszej przerwie odbyła się dyskusja wraz z wykładem na temat „Portali informacyjnych w administracji. Interaktywne narzędzia portali” którą poprowadził Piotr Popiel z Urzędu Miasta w Gliwicach.

Rozwiązaniem wielu problemów może być stworzenie bazy danych w której będzie wszystko. Zarówno użytkownicy jak i urzędnicy mają rozbieżne oczekiwania względem siebie. Liczy się więc przede wszystkim dobry pomysł. Na niego składa się atrakcyjność wizualna, zawartość informacyjna, grafika, zarządzanie zawartością, zmianą oraz badania marketingowe. W Internecie jest wystarczająca ilość miejsc gdzie można podyskutować, wypowiedzieć się, dlatego nie koniecznie trzeba dublować je w portalach miejskich.

W dalszej kolejności - Marek Sokołowski z SUN Microsystems wprowadził nas w tematykę „Co Web2.0 oznacza dla portali w administracji?”.

Rolą platformy portalowej jest efektywne dostarczanie istotnych usług, treści i aplikacji do określonych użytkowników w dowolnym czasie i miejscu. SAS Institute stworzył platformę, która pozwala na prezentację w jednym miejscu informacji zarządczych pochodzących z różnych źródeł. Wdrożenie platformy umożliwia całościowe spojrzenie na organizację, wspiera szczegółową analizę wybranych obszarów działalności oraz ocenę wpływu działań w jednym obszarze na pozostałe.

„Informatyczne wsparcie komunikacji społecznej. Wykorzystanie w administracji technologii badań opinii publicznej” stanowiło dalszą część wykładu przygotowanego przez Przemysława Piotrkowskiego oraz Mariusza Trejtowicza z SPSS Polska.

Zadaniem administracji publicznej jest realizowanie szeroko pojętego życia społecznego. Osiąganie celi ustawowych, jakie stawiane są przed urzędami, bez względu na ich charakter przynosi określone skutki, które bezpośrednio oddziałują na jakość życia każdego obywatela. SPSS Dimension pozwala na szerokie wykorzystanie w administracji badań ankietowych jako narzędzia w komunikacji społecznej. Zarządzanie badaniami, ich przygotowanie i realizacja pozwolą bardzo szybko tworzyć i uruchamiać projekty badawcze. Dostęp do narzędzi analitycznych oraz wspomagających raportowanie pozwala w szybki sposób dostarczyć wyniki w postaci wysokiej jakości raportów w standardach aplikacji biurowych lub poprzez strony internetowe.

Ryszard Grytner wraz z Krzysztofem Radzimskim z CeBIP poruszyli temat „Elektronicznych formularzy - nowy model informatyzacji administracji publicznej”.

System e-Formularze stanowi kompleksowe rozwiązanie problemu tworzenia, publikacji i co najważniejsze użytkowania formularzy elektronicznych do kontaktów z obywatelem, instytucjami i wewnątrz urzędu. W trakcie konferencji zaprezentowane zostały zagadnienia związane z: tworzeniem formularzy, ich publikacją i wypełnianiem.

W dalszej kolejności Jan Piotr Seliga z Komtech przedstawił prezentację o temacie: „XML i WebServices jako standardy wymiany danych”.

Magic eDeveloper jest nośnikiem informacji pomiędzy różnymi systemami oraz magazynem danych. Zawiera wiele usystematyzowanych danych zebranych w jednym pliku tekstowy, a same dane zapisywane są i przechowywane bez potrzeby użycia motoru bazy danych. Web Services upublicznia funkcje zdefiniowane w działających systemach dla innych aplikacji. Istnieje możliwość użycia wyników tych funkcji w innych systemach, zachodzi wymiana informacji bazująca na plikach XML oraz komunikacji za pośrednictwem protokołów HTTP i HTTPS.

Kazimierz Schmidt z Naczelnej Dyrekcji Archiwów Państwowych poprowadził wykład na temat „Dokumentu elektronicznego w podmiotach publicznych: struktura, postępowanie i przekazywanie do archiwów państwowych. Co wynika z nowych rozporządzeń MSWiA wydanych na podstawie ustawy archiwalnej? (zmiany od maja'07)”.

Na przełomie maja i czerwca 2007 wchodzą w życie trzy rozporządzenia MSWiA regulujące podstawowe zasady postępowania z dokumentami elektronicznymi w podmiotach publicznych. Celem ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne jest informatyzacja tych podmiotów. Przez informatyzację rozumiemy zastępowanie tradycyjnego obiegu dokumentów obiegiem elektronicznym.

Jako ostatni wystąpił dyr. Stanisław Jarosz z Najwyższa Izba Kontroli. Tematem wykładu była „Prezentacja wyników kontroli Najwyższej Izby Kontroli dotyczącej m.in. funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej”.

Główna strona BIP została uruchomiana w 2003 roku. 97% badanych stron BIP zawierało nieprawidłowości wynikające z całkowitego braku strony, informacji na niej, informacji o kontrolach lub osobach redagujących. Żaden z 75 badanych urzędów nie zamieścił całości wymaganych danych. NIK wysnuło wnioski pod adresem MSWiA. Określa je nowelizacja ustawy o dostepie do informacji publicznej w zakresie informacji podlegającej zamieszczeniu w BIP, nadzoru nad prowadzeniem strony BIP. Nowelizacja rozporządzenia w sprawie BIP dotycząca pożądanej zawartości menu przedmiotowego oraz zakresu informacji rzeczywiście niezbędnych.

Na zakończenie Forum, zostały wręczone certyfikaty oraz rozlosowane liczne nagrody.

Opracowanie: Dział Public Relations CPI