Motywem zorganizowania przez CPI konferencji omawiającej zagadnienia nowych regulacji geoinformacyjnych w geodezji i kartografii było wejście w życie 15 maja br. dyrektywy UE INSPIRE, ustanawiającej Europejską Infrastrukturę Informacji Przestrzennej. W jej ramach powstać ma Polska Infrastruktura Informacji Przestrzennej. Polskie organy administracji publicznej, instytucje i inne organizacje stanęły więc w obliczu nowej sytuacji, która budzi wiele obaw.

W inauguracyjnym wykładzie prof. Jerzy Gaździcki - prezes Polskiego Towarzystwa Informacji Przestrzennej, autor wielu prac z zakresu geodezji i geomatyki - przedstawił stan polskiej infrastruktury informacji przestrzennej i wpływu na nią infrastruktury europejskiej. Wykładowca obalił kilka mitów o INSPIRE, a także omówił stan prac implementacyjnych w Komisji Europejskiej i w Polsce oraz zadania służby geodezyjnej i kartograficznej w tworzeniu PIIP.

Dr inż. Kajetan Wojsyk w swoim wykładzie podjął temat konsekwencji, jakie mogą wynikać ze zmian przepisów opartych na dyrektywie INSPIRE dla informatyzacji gminnych zasobów geodezyjnych. Informatyzacja zasobów geodezyjnych powinna zmierzać do likwidacji "separatyzmu" wynikającego ze struktury organizacyjnej i obecnie funkcjonujących regulacji. Dla właściwego funkcjonowania danych przestrzennych niezbędne są usługi sieciowe, które powinny umożliwiać wyszukiwanie, przeglądanie i pobieranie danych drogą elektroniczną. Aby jednak mogły prawidłowo funkcjonować, powinny być zbudowane zgodnie ze wspólnie uzgodnionymi specyfikacjami. Pojawia się natomiast problem udostępniania danych z gminnych zasobów, normalizacji danych i stworzenia mechanizmów chroniących przed wprowadzaniem danych zafałszowanych.

Dr Grzegorz Sibiga - porównując prawodawstwo polskie do unijnego - omówił kwestię dostępu do informacji przestrzennej. Sformułował wnioski, które płyną z tego porównania:

• konieczność rozróżnienia rodzajów prawa do informacji: prawa do informacji publicznej (prawo polityczne) oraz prawa do wtórnego wykorzystania informacji (komercyjnego i niekomercyjnego);
• dostępność i wykorzystanie informacji a prawa własności intelektualnej;
• problem płatności za udostępnienie i wykorzystanie informacji;
• stworzenie jednolitej regulacji dotyczącej dostępności informacji przestrzennej i wdrożenie katalogu ograniczeń dostępności informacji na wzór dyrektywy INSPIRE;
• określenie trybów udostępniania informacji oraz środków w przypadku ograniczenia dostępności informacji oraz związanej z tym procedury.

Prof. Hubert Izdebski przedstawił wyniki badań (opublikowane 20 czerwca 2007 r.) dotyczące prawa zagospodarowania przestrzennego w Polsce. W swoim wykładzie porównał polskie rozwiązania prawne do standardów planowania przestrzennego stosowanych w Anglii i Niemczech. Widzi konieczność dokonania zmian prawa regulującego zagospodarowanie przestrzenne poprzez nowelizację szeregu ustaw w zakresie prawa materialnego, tak aby:

• wprowadzić instrumenty planistyczne (planowania specjalistycznego) w zakresie zadań realizowanych przez administrację rządową;
• skorelować plany zagospodarowania przestrzennego województwa i studiów uwarunkowań oraz koncepcji z tymi planami specjalistycznymi;
• wprowadzić instrumenty w dziedzinie stanowienia przepisów o charakterze powszechnie obowiązującym - rozporządzeń i aktów prawa miejscowego - za pomocą których administracja rządowa realizowałaby swoje ustawowe zadania.

Kolejny wykład - dr inż. Waldemara Izdebskiego, dotyczył zastosowania i wykorzystania Internetu w nowoczesnym ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Wykorzystanie to polegać ma zarówno na udostępnianiu zgromadzonych danych, jak i procedur ich bieżącej aktualizacji. Udostępnianie danych napotyka nie tylko problemy natury technicznej, ale trudność sprawia przede wszystkim sprostanie obowiązującym uwarunkowaniom prawnym. Prelegent podczas wykładu przedstawił przykłady kilku wdrożeń zrealizowanych w technice internetowej, z wykorzystaniem systemu iGeoMap.

Tematy poszczególnych wykładów stały się przyczynkiem do dyskusji dotyczącej konieczności dokonania zmian strukturalnych i uchwalenia nowych regulacji geoinformacyjnych.

Obok referatów merytorycznych słuchacze mieli również możliwość zapoznania się z rozwiązaniami firmy Wasko służącymi do tworzenia i integracji systemów informatycznych w informacji przestrzennej.