|
Biuletyny Informacji Publicznej wprowadzone na mocy ustawy o dostępie do informacji publicznej z 2001 r. miały stać się podstawowym sposobem udostępniania treści i dokumentów urzędowych o charakterze publicznym.
Coraz więcej aktów prawnych, w tym ustaw, odwołuje się do tego narzędzia - niektóre z nich wprowadzają wręcz obowiązek świadczenia niektórych e-usług właśnie za pośrednictwem BIP. Teoretycznie znaczenie tego narzędzia rośnie: ilość i zakres udostępnianej informacji stale się powiększa - jednocześnie jakość BIPów i sposób zarządzania ich zasobami nadal często pozostawia wiele do życzenia.
Pojawiła się również duża grupa osób zaangażowanych nie tylko w udostępnianie, ale również redagowanie treści rozpowszechnianych za pomocą BIP - a wraz z tym zagadnieniem problem praw autorskich.
Nowe wyzwania, dynamicznie zmieniające się otoczenie prawne, próby opisu tendencji rozwojowych i standardów jakościowych będą głównymi tematami X forum adresowanego do administratorów, koordynatorów i redaktorów BIP.
Prowadzenie obrad i koordynacja merytoryczna: Wojciech Pelc, Urząd Miasta Poznania
PROGRAM
|
23 listopada 2010 r.
|
|
10:00
|
Wykład: Minimalny standard informacji dla "Przejrzystej strony BIP", rekomendacje MSWiA
- W ramach projektu "Szkolenia i pomoc doradcza w zakresie etyki i unikania konfliktu interesu w samorządzie terytorialnym" Departament Administracji Publicznej MSWIA rozpoczął akcję "Przejrzysta strona BIP".
- Ponad 1000 jednostek samorządu terytorialnego wzięło udział w przeprowadzonym badaniu ankietowym, którego celem była weryfikacja funkcjonujących obecnie podmiotowych stron BIP. Skala zainteresowania projektem (ponad 1/3 JST z całego kraju) potwierdza, że BIP jest uznawany za istotne narzędzie polityki informacyjnej na poziomie lokalnym.
- W ramach ww. akcji powstał Minimalny standard informacji dla "Przejrzystej strony BIP". Opublikowany minimalny standard informacji zawiera wskazówki dotyczące niezbędnego zakresu treści oraz wytyczne dot. sposobu prezentacji danych tak, aby ułatwić użytkownikom korzystanie z Biuletynu Informacji Publicznej jednostek samorządowych.
Izabela Adamska (Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji)
Łukasz Krysztofiak (Departament Administracji Publicznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji)
|
|
10:40
|
Case study: Agregacja aktów prawa lokalnego w BIP na przykładzie regionalnej platformy BIP we "Wrotach Małopolski"
- Szablon prezentacji aktów bez względu na typ aktu na przykładzie rozwiązania w Małopolsce
- Bazodanowe systemy zarządzania treścią a standardy publikacji informacji publicznej
- Problem relacji BIP z internetowymi systemami aktów prawa - pytania redaktora BIP do legislatorów
Paweł Świercz
(Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego)
|
|
11:20
|
Wykład: Transmisje on-line i cyfrowe archiwum obrad rady gminy: poszerzenie standardu informacyjnego BIP dzięki narzędziom open-source
Podczas wystąpienia zostanie zaprezentowany miejski system transmisji on-line wykorzystywany w Urzędzie Miasta Poznania. Omówione będą początki systemu, jego ewolucja oraz możliwości i korzyści wynikające z zastosowania otwartych technologii. Prezentacja będzie zorganizowana wokół następujących zagadnień:
- Geneza powstania systemu transmisji on-line w Urzędzie Miasta Poznania
- Powody zastosowania otwartych technologii: dostępność, otwartość, niezależność, redukcja kosztów
- Praktyczne wykorzystanie systemu: przebieg transmisji, archiwizacja, budowa oferty dostępu do zarchiwizowanych treści
- Możliwości rozwojowe systemu - pomysł na społeczność nadawców niekomercyjnych treści
Wojciech Pelc
(Urząd Miasta Poznania)
|
|
12:00
|
Przerwa
|
|
12:30
|
Wykład: BIP środowiskiem świadczenia e-usług? Analiza wybranych aktów prawnych wprowadzających obowiązek świadczenia e-usług za pośrednictwem BIP
- BIP jako narzędzie elektronicznego postępowania administracyjnego (elektroniczna rejestracja pojazdów)
- BIP jako platforma licencjonowania i udostępniania informacji sektora publicznego w świetle projektowanej noweli ustawy z dnia 6.9.2001 o dostępie do informacji publicznej wdrażającej prawo UE (dyrektywa w sprawie re-use)
dr Michał Bernaczyk
(Katedra Prawa Konstytucyjnego, Uniwersytet Wrocławski)
|
|
13:30
|
Case study: Przykład analizy jakościowej samorządowych BIP
- Przykładowe rozwiązania ułatwiające korzystanie z Biuletynów Informacji Publicznej i zwiększające ich przejrzystość
- Grzechy główne stron BIP
Grzegorz Wójkowski
(Prezes, Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy Bona Fides)
|
|
14:20
|
Przerwa
|
|
15:00
|
Wykład: Problem dostępu do dokumentów i materiałów urzędowych przygotowanych na zlecenie administracji publicznej
- Problem z wypełnieniem treścią pojęcia "materiały urzędowe"
- Dostęp do ekspertyz i analiz przygotowanych na zlecenie administracji publicznej a dostęp do informacji publicznej
- Materiały urzędowe nie są przedmiotem prawa autorskiego. Czy możemy mówić o "wywłaszczeniu" praw majątkowych, gdy działania informacyjne państwa zostaną oddane w outsourcing?
- Dostęp do informacji a ponowne jej wykorzystanie
Piotr Waglowski
(Vagla.pl)
|
|
15:40
|
Wykład: Elektroniczna informacja publiczna a prawo autorskie
- przykłady "twórczej" informacji publicznej
- zawartość merytoryczna BIP i ochrona praw autorskich jej twórcy
- cywilnoprawne metody unikania konfliktów o prawa do materiałów rozpowszechnianych w BIP
Magdalena Frąckowiak
(Kancelaria Leśnodorski Ślusarek i Wspólnicy specjalizująca się w zakresie prawa własności intelektualnej)
|
|
16:20
|
Dyskusja podsumowująca, pytania od uczestników
Wojciech Pelc (Urząd Miasta Poznania)
dr Michał Bernaczyk (Katedra Prawa Konstytucyjnego, Uniwersytet Wrocławski)
Grzegorz Wójkowski (Prezes, Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy Bona Fides)
|
|
17:00
|
Zakończenie Forum
|
|
Centrum Promocji Informatyki, prowadząc stale działania szkoleniowe dla środowiska administracji samorządowej, otrzymywało sygnały o potrzebie stworzenia instytucjonalnej formuły przekazu i wymiany doświadczeń związanych z rozwojem technologii IT w administracji. W związku z tym powstał Klub e-administracja. Jego inauguracja odbyła się 1 października 2003 roku podczas I Forum Informatyki w Administracji.
