|
Z dniem 17 czerwca 2010 r. wchodzi w życie nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego, która w znaczący sposób zmienia zasady wykorzystania nowych technologii w procedurze administracyjnej. W założeniu ma ona doprowadzić do rzeczywistej informatyzacji postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego oraz postępowań uproszczonych (w sprawie wydania zaświadczenia oraz w sprawie skarg i wniosków).
W tym właśnie dniu zapraszamy do udziału w seminarium, w którym w gronie przedstawicieli judykatury i nauki oraz urzędników MSWiA biorących udział w projektowaniu przepisów, przedstawione zostaną najważniejsze rozwiązania noweli oraz konsekwencje jej wejścia w życie. Wykorzystanie e-PUAP w postępowaniu administracyjnym, nowy sposób doręczania przez organ dokumentów elektronicznych oraz właściwa wymiany informacji między organami (w szczególności dla potrzeb prawidłowego wykonania obowiązku określonego w art. 220 k.p.a.) to problemy, przed którymi stanie każdy urzędnik zajmujący się stosowaniem w praktyce przepisów kodeksu. Ze względu na nowatorski charakter rozwiązań prawnych w programie przewidziano aż dwie sesje dyskusyjne, podczas których uczestnicy będą mogli wymienić się poglądami i skonfrontować je z tezami wystąpień.
Redakcja merytoryczna programu oraz prowadzenie obrad: dr Grzegorz Sibiga
PROGRAM
|
17 czerwca 2010 r.
|
|
10:00
|
Wykład wprowadzający: Omówienie znaczenia i konsekwencji zmian w k.p.a. dla rozwoju zastosowań elektronicznej komunikacji w administracji publicznej i w organach wymiaru sprawiedliwości
- Zakres zmian dokonanych ustawą z 12 lutego 2010 r o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw/ DzU Nr 40 poz.230/.Uwagi wstępne:
- Zakres przedmiotowy - działy prawa administracyjnego w odniesieniu do których dokonano nowelizacji przepisów / głównie prawo procesowe, po części ustrojowe i materialne
- Zakres podmiotowy: Objęcie zakresem ustawy o informatyzacji podmiotów dotychczas wyłączonych, w tym sądów administracyjnych, Ustanowienie podstaw prawnych dla usług publicznych
- kierunki zmian:
- uporządkowanie przepisów w celu usunięcia powstałych rozbieżności,
- likwidacja niektórych rozwiązań,
- wprowadzenie nowych rozwiązań prawnych.
- Cel zmian w zakresie prawa procesowego -zapewnienie możliwości elektronicznej obsługi stron i innych uczestników postępowania administracyjnego , dwustronna komunikacja elektroniczna
- Podstawowe zmiany w postępowaniu administracyjnym ogólnym i podatkowym:
- załatwianie spraw także w postaci dokumentu elektronicznego doręczanego środkami komunikacji elektronicznej,
- możliwość dostępu strony do pism w formie dokumentu elektronicznego,
- zmiany sposobu doręczeń,
- zmiana sposobu i formy wnoszenia elektronicznych podań.
- Zmiany w zakresie uproszczonego postępowania administracyjnego
prof. dr hab. Małgorzata Jaśkowska
(Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego, kierownik Katedry Postępowania Administracyjnego UKSW)
|
|
10:50
|
Wykład: Wnoszenie elektronicznych podań
- Zasada odformalizowania a wnoszenie podań za pomocą środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu administracyjnym
- Forma podania w postępowaniu administracyjnym
- Wnoszenie podań za pomocą środków komunikacji elektronicznej na tle sposobów wnoszenia podań w postępowaniu administracyjnym
- Elementy treści podania wnoszonego za pomocą środków komunikacji elektronicznej ze szczególnym uwzględnieniem podpisu
- Problem archiwizowania podań wnoszonych za pomocą środków komunikacji elektronicznej
- Praktyczne problemy wnoszenia podań za pomocą środków komunikacji elektronicznej w działalności Samorządowych Kolegiów Odwoławczych
dr Agnieszka Skóra
(Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet Gdański, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku)
|
|
11:25
|
Wykład: Doręczanie przez organ dokumentów elektronicznych
- Warunek dopuszczalności elektronicznego doręczenia
- Alternatywność sposobów doręczania w zależności od statusu odbiorcy pisma
- Techniczne aspekty elektronicznego doręczenia - zastosowanie przepisów wykonawczych do ustawy o informatyzacji
dr Grzegorz Sibiga
(Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Prawnych PAN)
|
|
12:00
|
Dyskusja
Moderowanie dyskusją: dr Grzegorz Sibiga
(Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Prawnych PAN)
|
|
12:30
|
Przerwa, poczęstunek
|
|
13:00
|
Wykład: Zakaz żądania zaświadczeń przez organy administracji (Czy zmiana art. 220 kpa spowoduje rewolucję w funkcjonowaniu administracji?)
- Konsekwencje prawne wynikające z nowego brzmienia art. 220 kpa
- Relacja pomiędzy art. 220 kpa a art. 64 kpa
- Problematyka ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej
- Dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków
- Wyłączenie stosowania art. 220 kpa
- Tradycyjne zaświadczenia o stanie majątkowym
Eugeniusz Mzyk
(Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjnego w stanie spoczynku, Katedra Prawa Administracyjnego Europejska Wyższa Szkoła Prawa i Administracji)
|
|
13:40
|
Wykład: Wykorzystanie e-PUAP w postępowaniu administracyjnym
- Przepisy ogólne:
- zakres przedmiotowy i podmiotowy,
- zasady ogólne,
- doręczenia i wezwania,
- terminy.
- Postępowanie:
- wszczęcie postępowania,
- dowody,
- decyzje, postanowienia,
- udostępnianie akt.
Maciej Groń
(Departament Informatyzacji, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracyjnym)
|
|
14:20
|
Przerwa
|
|
14:35
|
Wykład: Współdzielenie informacji przy realizacji usług publicznych. Nowe obowiązki i uprawnienia związane z nowelizacją ustawy o informatyzacji
Dr Wojciech Wiewiórowski
(dyrektor Departamentu Informatyzacji MSWiA, kierownik Pracowni Informatyki Prawniczej Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego)
|
|
15:15
|
Panel dyskusyjny: Czy instytucje zawarte w ustawie o informatyzacji trwale wpłyną na kształt postępowania administracyjnego (elektroniczna skrzynka podawcza, centralne repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych, usługi e-PUAP)
- Wymagania prawne i techniczne dot. ESP, rodzaje elektronicznych skrzynek podawczych, sposób ich wykorzystywania, ułatwienia dla interesantów administracji publicznej
- Wzór dokumentu elektronicznego a dokument elektroniczny
- Katalog usług świadczonych przez podmioty publiczne, słownik podmiotów publicznych
Udział w panelu i moderowanie dyskusji:
Dr inż. Kajetan Wojsyk (Departament Informatyzacji MSWiA, Akademia Jana Długosza w Częstochowie)
Dr Wojciech Wiewiórowski
|
|
16:00
|
Zakończenie programu, wręczenie certyfikatów
|
Firmy zainteresowane udziałem w programie semianarium -
- proszę o kontakt, Iwona Nowosielska
|
Centrum Promocji Informatyki, prowadząc stale działania szkoleniowe dla środowiska administracji samorządowej, otrzymywało sygnały o potrzebie stworzenia instytucjonalnej formuły przekazu i wymiany doświadczeń związanych z rozwojem technologii IT w administracji. W związku z tym powstał Klub e-administracja. Jego inauguracja odbyła się 1 października 2003 roku podczas I Forum Informatyki w Administracji.
