|
Rok 2011 r. jest czasem największych zmian prawnych i faktycznych (w zakresie prowadzenia stron BIP) od momentu uchwalenia ustawy o dostępie do informacji publicznej w 2001 r. oraz tworzenia na jej podstawie Biuletynów Informacji Publicznej. W dniu 16 września 2011 r. uchwalono, budzącą wiele kontrowersji, nowelizację ustawy o dostępie do informacji publicznej, której głównym celem jest wdrożenie unijnej dyrektywy 2003/98/WE. Zmiany ustawy wchodzą w większości w życie w dniu 29 grudnia br.
Jednocześnie w bieżącym roku, na gruncie aktualnie obowiązujących przepisów o dostępie do informacji publicznej, trwa realizacji projektu Scentralizowanego Systemu Dostępu do Informacji Publicznej (SSDIP). Jego sukces może trwale zmienić dotychczasowy sposób prowadzenia stron BIP i wykonywania obowiązku zamieszczania w nim informacji publicznych.
Podstawowym celem XI Forum jest omówienie zmian oraz wyjaśnienie głównych problemów z nimi związanych. Wykładowcami i uczestnikami dyskusji będą w szczególności osoby biorące w różnym charakterze udział we wprowadzaniu zmian.
Redakcja programu, merytoryczna koordynacja przygotowań i prowadzenie obrad: dr Grzegorz Sibiga, adwokat, adiunkt w Instytucie Nauk Prawnych PAN w Warszawie.
PROGRAM
|
22 listopada 2011 r.
|
|
10:00
|
Wykład wprowadzający: Przyczyny i cele nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 16 września 2011 r.
- Argumenty przemawiające za i przeciw implementacji dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. dotyczącej ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego:
- zasady Konstytucji RP i ustawy o dostępie do informacji publicznej;
- zasady dyrektywy 2003/98/WE.
- Nowelizacja ustawy z dnia 16 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej:
- standard dyrektywy;
- standardowe podejście w UE do ponownego wykorzystania informacji publicznej;
- polskie podejście do ponownego wykorzystania informacji publicznej.
- Centralne repozytorium informacji publicznych i zasób informacyjny - nowy standard udostępniania informacji publicznej.
Maciej Groń
(Zastępca Dyrektora Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji)
|
|
10:30
|
Wykład: Ograniczenie dostępu do informacji publicznej "ze względu na ochronę ważnego interesu gospodarczego państwa"
- zakres i charakter prawny wprowadzonych ograniczeń w znowelizowanej ustawie
- ograniczenie dostępu do informacji na tle rozwiązań międzynarodowych i prawa krajowego wybranych członków UE
- próba oceny przyjętych rozwiązań prawnych
dr Agnieszka Piskorz-Ryń
(Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Kardynała Stefan Wyszyńskiego w Warszawie)
|
|
11:10
|
Wykład i dyskusja: Centralne Repozytorium Informacji Publicznej (CRIP) - nowy tryb udostępniania i ponownego wykorzystywania informacji publicznej
dr Alek Tarkowski
(Zespół Doradców Strategicznych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów)
|
|
12:00
|
Przerwa, lunch
|
|
12:30
|
Wykład: Charakterystyka przepisów o ponownym wykorzystywaniu informacji publicznych w znowelizowanej ustawie o dostępie do informacji publicznej
- dostęp do informacji publicznej a ponowne wykorzystywanie informacji publicznej - różnice konstrukcyjne
- zakres podmiotowy i przedmiotowy regulacji
- sposoby ponownego wykorzystywania informacji publicznej
- domniemanie bezwarunkowego i nieodpłatnego udostępnienia informacji publicznej na cele ponownego wykorzystywania
- warunki oraz wysokość opłaty za ponowne wykorzystywanie, które może nałożyć podmiot zobowiązany
- kontrola instancyjna i sądowa w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie informacji publicznej
mec. Xawery Konarski
(Traple, Konarski, Podrecki i Wspólnicy)
|
|
13:50
|
Wykład: Biuletyn Informacji Publicznej w procesie ponownego wykorzystywania informacji publicznej
- Konsekwencje zamieszczenia informacji publicznych w BIP dla zasad ponownego wykorzystywania informacji publicznej (domniemanie bezwarunkowości wykorzystywania)
- Obowiązki w zakresie treści i struktury stron BIP dotyczące ponownego wykorzystywania informacji publicznej
- Relacje między BIP i innymi trybami ponownego wykorzystywania informacji publicznej
adw. dr Grzegorz Sibiga
(Instytut Nauk Prawnych PAN w Warszawie)
|
|
14:20
|
Przerwa na kawę
|
|
14:40
|
Wykład: Scentralizowany System Dostępu do Informacji Publicznej - nowe obowiązki i możliwości dla podmiotów zobowiązanych do prowadzenia stron BIP oraz perspektywa rozwoju systemu dostępu do informacji publicznej w Polsce
- Etapy realizacji projektu SSDIP
- Obowiązki ciążące na podmiotach zobowiązanych do prowadzenia stron BIP
- Spełnienie wymogów prawnych SSDIP
- Perspektywa rozwoju systemu dostępu do informacji publicznej w Polsce
zaproszenie skierowane do: Izabela Adamska
(Centrum Projektów Informatycznych, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji)
|
|
15:30
|
Wykład: Reforma Biuletynu Informacji Publicznej - szanse, korzyści i zagrożenia dla podmiotów prowadzących strony podmiotowe
- Jednolity system identyfikacji wizualnej
- Integracja stron BIP z platformą ePUAP
- Dwa w jednym, czyli efektywne prowadzenie BIP w ramach portalu internetowego
- Jaka przyszłość dla strony głównej Biuletynu Informacji Publicznej?
Rafał Kula
(Audytor Stron Podmiotowych BIP)
|
|
16:10
|
Dyskusja podsumowująca, pytania uczestników
udział w dyskusji: Izabela Adamska, adw. Xawery Konarski, Rafał Kula, adw. dr Grzegorz Sibiga, r.pr. Igor Ostrowski
|
|
16:50
|
Zakończenie Forum
|
|
Centrum Promocji Informatyki, prowadząc stale działania szkoleniowe dla środowiska administracji samorządowej, otrzymywało sygnały o potrzebie stworzenia instytucjonalnej formuły przekazu i wymiany doświadczeń związanych z rozwojem technologii IT w administracji. W związku z tym powstał Klub e-administracja. Jego inauguracja odbyła się 1 października 2003 roku podczas I Forum Informatyki w Administracji.
