Zakończyła się XVI edycja Forum Informatyki w Administracji.

Już 16 raz spotkali się na zaproszenie Centrum Promocji Informatyki przedstawiciele firm informatycznych oferujących technologie i rozwiązania niezbędne do tworzenia usług e-administracji z przedstawicielami sektora publicznego. Tym razem dwudniowe forum wymiany informacji i wiedzy odbyło się w Mszczonowie. Do tradycji tej imprezy należy przeplatanie się prezentacji technicznych z przekazywaniem informacji o charakterze prawno organizacyjnym. Bez rzetelnej wiedzy o zmieniających się regulacjach prawnych związanych ze znowelizowaną ustawą o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne, oraz nową ustawą o dowodach osobistych trudno bowiem podejmować decyzje o kształcie tworzonych dla obywateli usług dostępnych w drodze elektronicznej. Równie ważnym elementem dyskusji i prezentacji był też problemy budowania systemów zarządzania informacją w urzędach administracji samorządowej i rządowej, a także archiwizowania i podejmowania decyzji o elektronicznym obiegu spraw w urzędzie.

Pierwszy dzień forum prowadził Wiesław Paluszyński, wiceprezes Polskiego Towarzystwa Informatycznego.

Wstępem do dyskusji było bardzo ciekawe wystąpienie prof. Michała Kuleszy, który przedstawił uporządkowane relacje pomiędzy poszczególnymi obszarami administracji na tle obowiązujących regulacji ustrojowych państwa. Zwrócił uwagę na niepokojące tendencje do centralizacji zadań, sprzeczne z zasadami "zdolności do współdziałania" jaką powinna się cechować współpraca administracji rządowej z samorządową. Zdaniem Profesora bez zlikwidowania tego, jak nazwał "deficytu współdziałania" budowanie usług elektronicznych dla obywateli i komunikacji pomiędzy organami administracji będzie w dalszym ciągu ułomne.

Podniesiony przez Profesora Kuleszę problem "stabilizacji kadrowej" kontynuował w swoim wystąpieniu Dagmir Długosz, zastępca Szefa Służby Cywilnej. Przedstawił on projekty jakie są podejmowane w celu usprawnienia działania administracji i stabilizacji kadr. Na kanwie tej prezentacji wywiązała się ciekawa dyskusja dotycząca warunków jakie powinny być spełnione aby doprowadzić do stabilizacji kadr wśród specjalistów od technologii informacyjnych zatrudnionych w urzędach. Zwrócono uwagę na zasadniczy element dla tej stabilizacji jakim powinien być wyraźny horyzont awansu w tej grupie specjalistów, połączony z awansem finansowym.

Kolejne wystąpienia były związane z prezentacją technologii i rozwiązań niezbędnych do tworzenia elektronicznego obiegu informacji w Urzędzie. Podkreślono, że nie ma możliwości realizowania elektronicznych usług dla obywateli przez urząd nie dysponujący narzędziami do elektronicznego obiegu spraw. Podstawą dla stworzenia takiego systemu jest właściwe zarządzanie infrastrukturą informatyczną urzędu.

Możliwe rozwiązania przedstawił Michał Gawryś z IBM. Jego prezentacja, omawiająca koncepcję regionalnego centrum przetwarzania danych samorządowych była mocno osadzona w realiach projektów jakie realizuje administracja samorządowa w ramach programów dotowanych ze środków UE.

Kolejne wystąpienie Wojciecha Mazurkiewicza z firmy EMC dotyczyło sposobu wykorzystywania w projektowaniu systemów urzędów profesjonalnych metod zarządzania informacją i procesami biznesowymi. Kolejny raz podkreślono, że bez prawidłowego zdefiniowania procesów i dostępu do rejestrów referencyjnych i repozytoriów systemy e-usług nie mogą poprawnie działać.

W kolejnej prezentacji Wiesław Paluszyński, wiceprezes Polskiego Towarzystwa Informatycznego przedstawił kwestie związane z nowym dowodem osobistym, który z założenia ma stać się kluczem do uwierzytelniania w systemach informatycznych sektora publicznego obywateli. Niestety projekt ten jest znacznie opóźniony, a wobec zapowiedzi MSWiA o nowelizacji ustawy o dowodach osobistych noże być zagrożony nie tylko czas udostępnienia tego narzędzia systemom informatycznym, ale także zakres udostępnionych funkcji. Biorąc pod uwagę iż wiele systemów e-usług zakładało bazowanie na funkcjach DO przewidzianych w Ustawie może to spowodować znaczne problemy w działaniu większości z realizowanych w ramach 7 osi POIG "Innowacyjna gospodarka" systemów informatycznych. Zagrożenia te zostały w trakcie prezentacji omówione szczegółowo.

Kolejne prezentacje techniczne przedstawiały możliwości realizacji systemów obiegu informacji w urzędzie na przykładzie rozwiązań firm. I tak: o tym jak wdrażać elektroniczny obieg dokumentów z wykorzystaniem narzędzi Share Point 2010 mówił Piotr Dąbrowski z firmy "Passus".

Jak migrować od pojedynczych funkcji e-urzedu do urzędu zintegrowanego prezentował Artur Siodmiak z firmy Otago.

Panowie Janusz Szymura i Wojciech Sikora z firmy REKORD SI prezentowali sposób realizacji zintegrowanych usług w systemie RATUSZ.

O tym jak ważne jest efektywne wykorzystywanie danych zbieranych przez elektroniczne systemy obiegu informacji w urzędach i rolę w tym procesie systemów raportowania zarządczego - mówiła Małgorzata Szlachetka z Sygnity SA, a o aspektach interoperacyjności w budowaniu tych systemów Krzysztof Kucz z tej samej firmy.

Rolę sprawnego zarządzania tworzeniem i udostępnianiem przez samorządy prawa miejscowego i narządzie służące do realizacji tych funkcji prezentował Radosław Łukasik z Wolters Kulwers Polska.

Pierwszy dzień zakończyła oczekiwana przez wszystkich prezentacja Kazimierza Schmidta z MSWiA dotycząca problemów związanych z wdrażaniem instrukcji kancelaryjnej w wersji elektronicznej. Pomimo późnej pory problematyka ta wywołała ożywioną dyskusję.

Drugi dzień poprowadził Zbigniew Olejniczak, Dyrektor Centrum Projektów Informatycznych MSWiA. Prezentacje tego dnia dotyczyły przede wszystkim projektów realizowanych przez administrację centralną, których efekty są istotne dla budowy usług publicznych w jednostkach administracji samorządowej.

Wykład wprowadzający autorstwa prof. Grażyny Szpor i Agnieszki Gryszczyńskiej z Uniwersytetu kardynała Stefana Wyszyńskiego dotyczył fundamentalnych problemów związanych z dokumentem elektronicznym i regulacjami prawnymi dotyczącymi tej problematyki w kontekście ryzyk jakie są związane ze stosowaniem formy elektronicznej postępowań administracyjnych. Niestety analiza ta pokazała jak wiele jeszcze trzeba uporządkować w prawie aby usługi elektroniczne mogły być skutecznie realizowane.

Kolejne prezentacje, Macieja Kaczmarka z Netgear mówiącego o bezpieczeństwie sieciowym w instytucjach publicznych i Artura Rutkowskiego MCX Telecom2 mówiącego o komunikacji w sytuacjach kryzysowych były istotne ze względu na planowaną integrację centralnych systemów związanych z usługami ratownictwa.

Marek Sokołowski z ORACLE przekonywał jak do celu budowy e-urzędu wykorzystywać produkty swojej firmy, a Mariusz Ferfecki z COIG prezentował wymianę informacji pomiędzy różnymi platformami zrealizowaną w projekcie Mdok.

Jedną z najważniejszych prezentacji tego dnia było przedstawienie przez Zbigniewa Olejniczaka stanu prac projektów realizowanych przez Centrum projektów Informatycznych MSWiA.

Nową koncepcję Cyfrowej łączności Dyspozytorskiej, jako ofertę komercyjną dla sektora publicznego przedstawił Mariusz Chyliński z Polkomtel S.A.

Forum zakończyła prezentacja Włodzimierza Marcińskiego, dyrektora departamentu Społeczeństwa Informacyjnego w MSWiA poświęcona Europejskiej Agendzie Cyfrowej oraz Europejskiemu Planowi działań na rzecz Administracji do 2015 roku.

Niezależnie od ogromnego ładunku merytorycznego Forum było jak zawsze okazją do wielu indywidualnych rozmów przy kolacji i kawie. A jak wiadomo nic tak nie wspiera eliminacji własnych błędów jak uczenie się od innych, dlatego takie spotkania są niezbędne i cieszą się znacznym zainteresowaniem uczestników. W tegorocznej edycji w forum uczestniczyło około 150 osób.

Organizator Forum: Centrum Promocji Informatyki Sp. z o.o.